В период с 11 по 13 марта 2015 года Управлением Роскомнадзора по Республике Дагестан на основании обращения гр. Ш. проведена внеплановая проверка оператора связи ОАО «Ростелеком».

При рассмотрении обращения было выявлено, что списания с лицевого счета осуществляются не за услугу «Личный кабинет», указанную в договоре об оказании услуг связи, а за предоставляемую дополнительную услугу «Резервирование порта». При этом заявление на предоставление данной услуги пользователем не подавалось.

Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. N 575 (далее – Правила) допускается оказание оператором связи не только телематических услуг связи, но и услуг, технологически неразрывно связанных с телематическими услугами связи и направленных на повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется отдельной лицензии и им соблюдаются требования, предусмотренные пунктом 25 Правил. Перечень услуг, технологически неразрывно связанных с телематическими услугами связи и направленных на повышение их потребительской ценности, определяется оператором связи.

В соответствии с пунктом 25 Правил оператор связи не вправе при заключении договора навязывать абоненту и (или) пользователю оказание иных услуг за отдельную плату.

Таким образом, взимание абонентской платы за дополнительную услугу «Резервирование порта» является нарушением пунктов  8 и 25 постановления Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. N 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи», что, в свою очередь, нарушает пункт 5 лицензии на оказание телематических услуг связи от 15.05.2007 № 121480.

По факту выявленных  нарушений ОАО «Ростелеком» выдано предписание об устранении выявленных нарушений и направлено извещение о времени и месте составления протоколов об административном нарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».